基本解释

　　世界卫生组织公布91个国家近1100座城市的空气质量数据，杭州的空气质量排名位居1002位，名列广州、上海之后，但比郑州、南京、北京等稍好一些。

　　“连上海都不如，杭州的空气质量还能再差一点么?”“我们是不是以后都要戴着口罩出门了?”这些天，微博上有关杭州城市空气质量排名的各种质疑满天飞，让生活在“天堂”里的杭州人有些伤不起。

　　今天下午，杭州市环保局就世卫组织公布世界城市空气质量排名情况公开回应。

　　世卫组织公布排名并非最新数据

　　杭州环保局回应称，世界卫生组织公布中国城市空气质量主要基于PM10的监测数据，采用的数据为2010年《中国统计年鉴》数据，其数据的起止时间为2009年1月1日至2009年12月31日，目前了解到的只是世卫组织按浓度大小进行排名，杭州当时的PM10浓度为0.097mg/m3。同时，本次参加排名的中国城市共有32个，其中杭州在中国城市中列第15位，处于中等水平。

　　杭州市环保局相关负责人表示，PM10是指大气中直径小于或等于10微米的颗粒物,可以通过呼吸在呼吸道上沉积，因此也称为可吸入颗粒物。今年1月到11月底杭州PM10浓度为0.091mg/m3，满足国家二级标准，属于良好。

　　根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，PM10是评价我国空气质量指数的重要指标之一，其余两个指标为SO2和NO2，当空气质量指数小于等于100的天数，为空气质量优良天数。

　　来自杭州市环保局的统计数据：截至11月底，杭州市区优良天数已达307天，优良率为91.92%，比去年同期增加12天，优良率增加3.6%。“十一五”期间2010年与2005年相比，全年优良天数从301天提高到了312天，其中PM10浓度下降了12.5%。

　　杭州三面环山气象扩散条件较差

　　同处在长江三角洲地区，为什么杭州的空气质量不如上海呢?杭州市环保局表示，由于客观的地理和气象环境条件的原因，杭州市三面环山，大气环境容量先天不足气象扩散条件比同等和沿海城市差。

　　近年来，机动车增长迅猛，是影响大气环境质量的一个主要原因。数据显示，截至2010年末，杭州市机动车保有量为184.04万辆，其中主城区机动车保有量从2004年的16.1万辆增长到2010年的67.3万辆，年均增长率26.9%。特别是2011以来，截止10月底，已经新增22.24万辆。机动车飞速增长带来的是一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、悬浮颗粒物排放量的大幅上升，是形成目前杭州市PM10浓度重要原因之一，加之道路拥堵的影响，目前，机动车尾气污染控制任务十分艰巨。

　　此外，杭州市产业结构调整力度仍然不够，目前仍然存在一批造纸、印染等污染行业，能源结构也仍以煤炭为主，污染物排放量仍然居高不下。在工地扬尘管控方面，虽然市城乡建委、市国土局、市房管局等相关部门切实加强了对建筑工地、拆迁工地等的扬尘污染控制，但是部分工地特别是城郊结合部的施工工地仍存在操作不规范的现象，对大气环境质量造成一定影响。

　　杭州主城区已建立了5个PM2.5监测点

　　入冬以来，全国各地连日大雾，杭州的天也是灰蒙蒙的。杭州环保局表示，2009年，杭州市科技局重大科技创新项目“杭州市大气灰霾成因及关键污染因子预防控制研究(杭州市区环境空气质量改善关键问题及控制对策研究)”就已经正式启动，开展对杭州灰霾的成因研究。 杭州市环保局污染控制处处长表示，这种天气是灰霾天，而造成它的主要原因就是PM2.5。所谓PM2.5，就是指空气中的细颗粒物，是对空气中直径小于或等于2.5微米的固体颗粒或液滴的总称，比PM10更小。

　　目前，环保部门对PM2.5的的研究刚刚起步，杭州是较早关注的城市。今年4、5月份，杭州已经在主城区建立了5个监测点，分别在朝晖、下沙、杭钢、植物园和西溪湿地，接下来还将浙江农大和云栖设点。

　　据了解，这些PM2.5监测点收集了一些数据，这些数据还需要综合分析，相关部门将根据灰霾天气的主要影响因素、成因及变化规律，确定关键污染因子，提出切实可行的灰霾控制对策措施，为政府采取相应措施，控制或减缓PM2.5等污染物的污染，改善环境空气质量，提供决策依据。

　　杭州市环保局表示，加强针对性的细颗粒物污染防治工作是长期而艰巨的任务，需要大量资金投入涉及多个部门配合。下一步，将重点针对脱硝工程、机动车排气整治和结构调整上，加大各项大气环境整治工作力度，强势推进电力、热电、水泥行业脱硝改造工程;各部门密切配合，抓好落后产能企业淘汰关停工作;控制大型载客及重型载货柴油车的增长率并大力淘汰上述车型;将建筑工地扬尘整治工作从城市往城郊结合部推进，加快推进大气环境综合整治工作。